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索  引 號:11450000007565768W/2021-226686效力狀態:
發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳成文日期:2021年07月07日
標  題: 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見
發文字號:桂政辦發〔2021〕61號發布日期:2021年07月13日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于
推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見
(桂政辦發〔2021〕61號)

2021-07-13 17:17     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

為貫徹落實國務院關于推進人工影響天氣工作高質量發展的決策部署,切實加強廣西人工影響天氣現代化建設,更好服務保障廣西經濟社會高質量發展,經自治區人民政府同意,現提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,準確把握人工影響天氣工作的基礎性、公益性定位,完善體制機制,強化能力建設,加快科技創新,提高作業水平,為防災減災救災、重大戰略實施、人民群眾安全福祉提供有力保障,助力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。

二、發展目標

2025年,形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系,人工增雨作業保障面積達到19萬平方公里以上,人工防雹作業保護面積達到2萬平方公里以上,地面固定作業站點標準化率達到95%以上,作業裝備自動化升級改造率達到60%以上,在保障現代特色農業產業發展、生態文明強區建設、應急服務與重大活動等方面成效更加顯著。到2035年,推動廣西人工影響天氣業務、科技、服務等綜合能力達到國內先進水平。

、主要任務

(一)強化特色農業生產服務。圍繞水稻、玉米、甘蔗、蔬菜、水果和煙葉等農作物生產集中區開展干旱、冰雹等災害評估與區劃工作,優化作業站點布局。加大對糧食生產功能區、糖料蔗等重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區等重點區域以及重要農事季節的抗旱、防雹作業力度。提高干旱期間的降雨預報水平和冰雹天氣早期識別能力,強化作業條件動態監測和區域聯防,減輕災害損失,保障糧食安全和重要農產品供給,助力鄉村振興。責任單位:自治區氣象局,自治區農業農村廳、糖業發展辦,自治區煙草局,各市、縣〔市、區〕人民政府)

(二)助力生態文明強區建設。加強空中云水資源開發利用,保障桂中桂西連片石漠化地區重要生態系統的保護與修復、城市空氣質量改善,以及大中型水庫的蓄水需求為重點,制定常態化人工影響天氣作業工作計劃,加強區域聯防和上下協作,積極開展重點區域人工影響天氣作業,發揮其在水源涵養、水土保持、植被恢復、水庫增蓄水、河流生態基流保障、空氣質量改善等方面的作用。(責任單位:自治區氣象局,自治區自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局,各市、縣〔市、區〕人民政府

(三)做好重大應急保障服務。建立人工影響天氣應急保障體系,完善部門聯、軍地協同的應急保障工作機制,積極開展應對森林火災火險、異常高溫干旱、重污染天氣等事件的人工影響天氣作業。根據重大活動需要,及時開展重大活動人工影響天氣工作,保障重大活動順利開展。責任單位自治區氣象局,自治區黨委軍民融合辦,自治區生態環境廳、水利廳、農業農村廳、應急廳、林業局,民航廣西空管分局,廣西機場管理集團,廣西軍區戰備建設局,空軍南寧基地,各市、縣〔市、區〕人民政府

(四)完善科學指揮體系。依托自治區氣象觀測網,引進機載地面云降水探測設備,構建云水資源立體探測系統,為人工影響天氣監測預警、指揮作業和效果評估提供基礎支撐。加強氣象、水利、農業農村、應急、生態環境、空管等部門的信息共享,依托大數據云平臺,建立智能識別、科學指揮、精準作業、定量評估的智慧型自治”四級人工影響天氣一體化業務系統,提升指揮調度、區域協同和精準作業水平。責任單位自治區氣象局,自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、農業農村廳、應急廳,民航廣西空管分局,空軍南寧基地,各市、縣〔市、區〕人民政府

(五)提升空地立體作業能力。引進高性能增雨飛機,增強廣西人工影響天氣基地業務管理、作業指揮、科學試驗等能力,提升作業飛機駐地專業保障等綜合能力。加快地面作業點標準化改造,建設地面固定作業點通信專線基礎設施,實現火箭作業信息的自動采集實時上報及作業彈藥的全流程監控。推進火箭、煙爐等作業裝備自動化升級改造,適時更新人工影響天氣作業專用車輛,提高作業裝備技術安全水平。(責任單位:自治區氣象局,自治區發展改革委、財政廳、工業和信息化廳,各市、縣〔市、區〕人民政府)

(六)加強科技創新能力。加大人工影響天氣應用研究和科技攻關力度。針對廣西地理和氣候特點,建設作業條件和催化數值模擬仿真系統,深入開展云降水和人工影響天氣數值模擬仿真研究,提高云降水條件評估的精密性、準確性和科學性。在廣西百色重點開發開放試驗區建設人工影響天氣綜合科技試驗示范區,推進其他地區分類建設人工影響天氣科學試驗區,試驗區內開展人工影響天氣外場科學試驗,逐步提高人工影響天氣科技水平和研究成果轉化成效。責任單位自治區氣象局,自治區科技廳、發展改革委、財政廳,各市、縣〔市、區〕人民政府

(七)健全安全生產監管保障體系。嚴格落實市、縣人民政府的人工影響天氣安全主體責任,建立健全政府主導、部門聯動、綜合監管的人工影響天氣安全生產工作機制。完善人工影響天氣安全事故處置應急預案,加強應急演練,依法組織開展安全生產聯合檢查、應急救援和調查處理工作。加強作業裝備彈藥的運輸、存儲、使用等安全管理,市縣兩級作業彈藥存儲至當地軍隊、人民武裝部倉庫。依法加強對作業人員的備案和培訓,落實空域申請、作業安全保衛、作業站點巡查等工作制度。加強人工影響天氣標準化體系執行,提高規范化管理水平。(責任單位:各市、縣〔市、區〕人民政府,自治區氣象局,自治區應急廳、公安廳、工業和信息化廳、發展改革委,民航廣西空管分局,廣西機場管理集團,廣西軍區戰備建設局,空軍南寧基地)

、保障措施

(八)強化組織領導。充分發揮自治區人工影響天氣指揮部的作用,落實成員單位職責,全面加強對全區人工影響天氣工作的統籌規劃、政策指導和區域協調。各市、縣(市、區)人民政府要加強對本地區人工影響天氣工作的領導和協調,建立健全市、縣級人工影響天氣工作機構,將人工影響天氣納入安全生產綜合監管體系,完善管理體制和運行機制,形成政府主導、部門聯動、軍地協同、齊抓共管的工作格局。(責任單位:自治區人工影響天氣指揮部各成員單位,自治區黨委軍民融合辦,各市、縣〔市、區〕人民政府)

(九)落實經費保障。各市、縣(市、區)人民政府要將人工影響天氣工作相關經費列入級財政預算,將人工影響天氣工作納入地經濟社會發展規劃和生態保護與修復等工程建設規劃,重點支持人工影響天氣基礎設施、業務運行、科學研究和作業保障等能力建設。切實加強資金管理,提高資金使用效益。(責任單位:自治區發展改革委、財政廳、科技,自治區氣象局,各市、縣〔市、區〕人民政府)

(十)加強隊伍建設。培育人工影響天氣科技創新團隊,培養相關專業科技人才。加強基層專業化作業隊伍建設,健全聘用管理制度和激勵機制,配強骨干力量。強化基層作業人員教育培訓,開展技能競賽,提升隊伍素質。健全人工影響天氣作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度。按相關規定落實補貼政策,充分保障從事人工影響天氣工作人員的合理待遇。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人,按照有關規定給予表彰。責任單位自治區氣象局,自治區科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳,各市、縣〔市、區〕人民政府

(十一)加強科普宣傳。將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內容,納入國民素質教育體系,建設2個以上人工影響天氣科普教育基地。加大科普宣傳力度,豐富科普宣傳形式,提高全社會對人工影響天氣的科學認識。(責任單位:自治區氣象局,自治區科技廳、教育廳、科協,各市、縣〔市、區〕人民政府)



202177日??

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